La montée de la violence en Europe : enjeux sécuritaires, sociaux et politiques

Depuis le milieu des années 2010, l’Europe traverse une phase de mutation profonde marquée par la montée de diverses formes de violence. Deux événements majeurs ont constitué des tournants décisifs : la crise migratoire de 2015, qui a conduit à l’arrivée massive de réfugiés et de migrants aux frontières de l’Union européenne, et la vague d’attentats terroristes survenue la même année à Paris, puis dans d’autres capitales européennes (Bruxelles, Berlin, Londres, Barcelone). Ces chocs successifs ont mis en évidence les limites des dispositifs de sécurité, d’intégration et de cohésion sociale des sociétés européennes.

La violence, désormais, ne se limite plus aux seuls actes terroristes : elle s’exprime aussi à travers les violences urbaines, les manifestations de rue qui dégénèrent, les affrontements communautaires et la montée des extrêmes politiques exploitant ces fractures. L’Europe de l’Ouest, longtemps perçue comme un espace de stabilité, se retrouve confrontée à une instabilité nouvelle, où insécurité, polarisation et défiance envers les institutions alimentent un cercle vicieux.

Un facteur supplémentaire et particulièrement sensible concerne la gestion des réfugiés et demandeurs d’asile. Si les conventions internationales (notamment la Convention de Genève de 1951) garantissent aux personnes fuyant la guerre ou les persécutions une protection étendue (asile, hébergement, accès aux soins et à l’éducation), elles présentent une faille juridique majeure : elles définissent des droits, mais très peu de devoirs envers le pays d’accueil ou le pays d’origine.

Ce déséquilibre ouvre la voie à des dérives. Dans certains cas, des individus condamnés dans leur pays d’origine pour des crimes de droit commun parviennent à obtenir le statut de réfugié en Europe, échappant ainsi à la justice. Une fois installés, loin de chercher l’intégration, ils adoptent parfois une posture de confrontation, multipliant les attaques verbales et symboliques contre leur pays d’origine et ses institutions, comme l’illustrent les tensions entre la France et l’Algérie.

Pour une analyse plus approfondie des réfugiés, de leurs droits, devoirs et enjeux internationaux, il convient de se référer au dossier dédié aux réfugiés, qui sera mis en perspective avec les rapports précédents et la 76ᵉ session du Comité exécutif du Programme du Haut Commissaire pour les Réfugiés (HCR), qui se tiendra du 6 au 10 octobre 2025 à Genève. Ce dossier permettra de mieux comprendre comment les questions liées aux réfugiés s’inscrivent dans les dynamiques de violence, de sécurité et de diplomatie en Europe.

Ces dérives mettent en lumière deux réalités préoccupantes :

1. La corruption et l’exploitation des filières clandestines liées à l’immigration, qui transforment parfois le statut de réfugié en véritable « sésame » pour l’obtention d’un visa longue durée ou d’un titre de séjour.

   
   

2. L’obsolescence des conventions internationales, qui, conçues dans le contexte de l’après-Seconde Guerre mondiale, ne sont plus adaptées aux enjeux actuels : migrations massives, criminalité transnationale, instrumentalisation politique et diplomatique du statut de réfugié.

   
   

Ainsi, la montée de la violence en Europe doit être comprise non seulement comme un phénomène sécuritaire et social, mais aussi comme le symptôme d’un vide juridique et politique dans la gestion contemporaine des migrations et du droit d’asile.

2. Données chiffrées (2020–2024)

L’ampleur de la montée des violences en Europe ne peut être comprise qu’à travers l’examen des données disponibles. Si les statistiques varient selon les sources et les pays, une tendance générale se dégage : la violence connaît une hausse continue et multiforme sur la période récente.

En Europe de l’Ouest, Eurostat et Europol signalent une augmentation moyenne de +15 % des violences urbaines entre 2020 et 2024. Ces violences se traduisent par des affrontements entre bandes, des émeutes localisées dans certains quartiers sensibles, ainsi que par des dégradations massives lors de manifestations.

En France, le ministère de l’Intérieur a recensé en 2023 plus de 380 000 violences physiques volontaires, soit une progression de +8 % par rapport à 2022. Ces chiffres traduisent à la fois la banalisation des agressions dans l’espace public et la difficulté croissante des forces de l’ordre à endiguer le phénomène.

En Allemagne, la situation se caractérise davantage par la montée de la violence politique. Les statistiques fédérales font état de plus de 60 000 actes de violence liés à l’extrémisme politique en 2022, un record historique. Ces violences émanent aussi bien de l’extrême droite que de l’extrême gauche, et traduisent une polarisation croissante de la société allemande.

À l’échelle européenne, une autre tendance préoccupante est la progression des crimes de haine racistes et xénophobes, dont le nombre a augmenté en moyenne de 30 % au cours des cinq dernières années. Ces actes visent en particulier les populations issues de l’immigration, les réfugiés, ainsi que certaines minorités religieuses et ethniques.

Ces chiffres révèlent deux dynamiques concomitantes :

1. Une dérive sécuritaire qui fragilise la cohésion sociale et mobilise des moyens considérables pour les forces de l’ordre.

2. Une polarisation politique et identitaire, dans laquelle la violence devient à la fois une expression et un catalyseur des tensions.

   
   

Ils montrent aussi les limites de la statistique elle-même : nombre de violences (notamment les agressions verbales, les violences domestiques ou les menaces en ligne) demeurent sous-déclarées, ce qui suggère que la réalité pourrait être encore plus préoccupante que ne l’indiquent les données officielles.

3. Facteurs déclencheurs de la violence

La montée de la violence en Europe est le résultat d’une combinaison complexe de facteurs sociaux, économiques, politiques et culturels. Ces facteurs interagissent entre eux et alimentent un cercle vicieux qui renforce les tensions au sein des sociétés européennes.

3.1 Inégalités socio-économiques

Les disparités économiques et sociales constituent un terreau fertile pour la violence. Le chômage, la pauvreté et la marginalisation urbaine créent des conditions de vie difficiles dans certains quartiers, souvent caractérisés par une ghettoïsation progressive. Les jeunes issus de ces zones se trouvent particulièrement exposés aux violences urbaines, aux recrutements par des réseaux criminels, ou aux radicalisations idéologiques, faute d’accès à des perspectives éducatives et professionnelles.

3.2 Migration et réfugiés

L’arrivée massive de migrants et réfugiés, combinée à des dispositifs d’intégration souvent insuffisants, engendre des tensions sociales et culturelles. L’absence de mécanismes clairs imposant des devoirs envers le pays d’accueil, ainsi que le recours à des filières clandestines pour obtenir un statut légal, favorisent l’émergence de comportements déviants et alimentent l’incompréhension et le ressentiment au sein des populations locales. Comme évoqué dans la Partie 1, ces tensions peuvent même prendre une dimension diplomatique lorsque des individus exploitent le statut de réfugié pour critiquer ou menacer leur pays d’origine.

3.3 Radicalisation et extrémismes

La radicalisation religieuse et politique joue un rôle clé dans la montée de la violence. L’extrême droite, l’islam radical et certains nationalismes agressifs exploitent le mécontentement social et économique pour légitimer leurs discours et mobiliser des individus autour de causes violentes. Ces radicalismes, en s’appuyant parfois sur des réseaux numériques et des communautés isolées, accentuent les conflits inter communautaires et les actes de violence ciblés.

3.4 Racisme et discriminations

Le racisme et la discrimination systémique sont à la fois des causes et des conséquences de la violence. Les jeunes issus de l’immigration peuvent ressentir un sentiment d’injustice face aux inégalités persistantes et à la stigmatisation sociale, ce qui peut conduire à des comportements agressifs. Parallèlement, les crimes commis par certains migrants sont souvent instrumentalisés par les extrêmes politiques pour justifier des politiques xénophobes, créant un cycle infernal : violence → racisme → violence.

3.5 Fracture numérique et réseaux sociaux

L’essor des réseaux sociaux a transformé la manière dont la violence se diffuse et se reproduit. Les discours haineux, les appels à la confrontation et la diffusion de contenus violents circulent rapidement, contribuant à la radicalisation et à la polarisation des opinions. Cette exposition constante à la violence virtuelle peut également normaliser certains comportements agressifs, en particulier chez les jeunes. Ces facteurs montrent que la violence en Europe n’est pas le résultat d’un seul phénomène isolé, mais bien d’une interaction de multiples déterminants, qui doivent être analysés dans leur complexité pour proposer des solutions efficaces.

4. Le racisme : catalyseur et conséquence

Le racisme constitue à la fois une cause et une conséquence de la violence en Europe. Les discriminations raciales et religieuses exacerbent les tensions sociales et fragilisent le tissu communautaire, tout en alimentant un cercle vicieux où la violence nourrit la haine et vice versa.

4.1 Hausse des actes islamophobes et antisémites

Les statistiques récentes mettent en évidence une augmentation significative des violences motivées par la haine religieuse. En France, par exemple, les actes islamophobes et antisémites ont augmenté de +35 % en 2023. Cette progression reflète un climat de méfiance et de stigmatisation, qui cible particulièrement les populations visibles ou appartenant à des minorités religieuses.

4.2 Discrimination envers les Roms

Les Roms restent la communauté la plus discriminée en Europe, selon Amnesty International. Ils subissent des exclusions scolaires, des difficultés d’accès à l’emploi et des violences récurrentes. Cette marginalisation structurelle renforce leur vulnérabilité et peut, dans certains cas, conduire à des comportements réactifs ou à des actes de délinquance, eux-mêmes instrumentalisés pour justifier davantage de discrimination.

4.3 Instrumentalisation par l’extrême droite

Les partis et mouvements d’extrême droite exploitent fréquemment les violences commises par certains individus issus de l’immigration pour légitimer des discours xénophobes et stigmatiser l’ensemble des communautés migrantes. Cette instrumentalisation politique contribue à polariser l’opinion publique et à renforcer les tensions inter-communautaires.

4.4 Cycle violence → racisme → violence

Le racisme fonctionne ainsi comme un catalyseur et un amplificateur de la violence :

1. La violence initiale, qu’elle soit urbaine, politique ou sociale, déclenche des réactions de rejet ou de discrimination envers certaines populations.

2. Ces discriminations nourrissent un sentiment d’injustice chez les groupes ciblés, pouvant provoquer à leur tour des comportements agressifs ou des actes de rébellion.

3. Ce cycle se perpétue, aggravant les fractures sociales et rendant la cohésion communautaire de plus en plus fragile.

   
   

En somme, le racisme et les discriminations ne sont pas seulement des symptômes de la violence en Europe ; ils en sont des amplificateurs puissants, qui complexifient les efforts de prévention et exigent des réponses à la fois sociales, éducatives et politiques.

5. Conséquences

La montée de la violence en Europe a des répercussions multiples, à la fois sociales, politiques et institutionnelles, qui menacent la stabilité et la cohésion des sociétés.

5.1 Fragilisation du contrat social européen

La recrudescence des violences urbaines, des affrontements communautaires et des actes de haine contribue à affaiblir le lien social. La peur, la méfiance et l’insécurité ressenties par les populations locales entraînent une diminution de la confiance mutuelle et compromettent l’adhésion aux valeurs communes de l’Union européenne, telles que la solidarité et le respect des droits fondamentaux.

5.2 Renforcement des extrêmes politiques

La violence, qu’elle soit urbaine ou communautaire, est souvent instrumentalisée par les mouvements extrémistes, qui exploitent le sentiment d’insécurité pour asseoir leur légitimité et élargir leur base électorale. Des partis tels que l’AfD en Allemagne, le RN en France et VOX en Espagne bénéficient de ce contexte, ce qui contribue à la polarisation politique et à l’affaiblissement des gouvernements modérés.

5.3 Érosion de la confiance envers les institutions

Face à l’augmentation des violences et aux réponses parfois jugées insuffisantes, les citoyens tendent à perdre confiance dans les institutions, notamment la police, la justice et les instances politiques. Cette défiance compromet l’efficacité des mesures de prévention et de répression, et peut encourager des comportements d’auto-protection ou de justice privée, aggravant encore le cercle de violence.

5.4 Risque de fragmentation communautaire

Les tensions ethniques, religieuses et sociales, combinées à la stigmatisation de certaines populations, favorisent la fragmentation communautaire. Certaines métropoles européennes connaissent un cloisonnement spatial et social marqué, où la cohabitation pacifique devient difficile. Ce phénomène renforce la vulnérabilité de certains quartiers et la reproduction des violences urbaines, alimentant un cycle difficile à rompre.

En résumé, les conséquences de la montée de la violence ne se limitent pas à l’insécurité immédiate : elles touchent la cohésion sociale, la stabilité politique et la confiance institutionnelle, posant un défi majeur aux sociétés européennes contemporaines.

6. Pistes de solutions

Pour répondre efficacement à la montée de la violence en Europe, il est essentiel d’adopter une approche multidimensionnelle, combinant réformes légales, actions sociales et coopération transnationale.

6.1 Réformes légales et internationales

• Révision des conventions internationales : adapter les textes relatifs aux réfugiés et aux migrants pour introduire des devoirs clairs envers le pays d’accueil et, le cas échéant, envers le pays d’origine.

• Renforcement de la législation nationale : améliorer les dispositifs de prévention et de répression des violences urbaines, des crimes de haine et des actes liés à l’extrémisme politique.

• Lutte contre les filières criminelles : intensifier la répression des réseaux exploitant les failles de l’immigration et du droit d’asile.

  
  

6.2 Programmes éducatifs et sociaux

• Éducation et sensibilisation : développer des programmes scolaires et communautaires visant à lutter contre le racisme, la discrimination et la radicalisation.

• Insertion sociale et économique : offrir des opportunités de formation, d’emploi et d’accompagnement aux jeunes des quartiers marginalisés et aux populations migrantes, afin de réduire la frustration sociale et le risque de violence.

• Prévention communautaire : encourager le dialogue inter-communautaire et la médiation locale pour apaiser les tensions et renforcer la cohésion sociale.

  
  

6.3 Coopération européenne et internationale

• Renforcement des agences européennes : Europol et Interpol doivent coordonner la lutte contre la criminalité transnationale et l’extrémisme violent.

• Échanges de bonnes pratiques : favoriser la collaboration entre États membres pour partager les stratégies efficaces de prévention de la violence et d’intégration sociale.

• Suivi et évaluation : mettre en place des mécanismes d’évaluation régulière des politiques de sécurité et d’intégration pour ajuster les mesures en fonction des résultats obtenus.

  
  

6.4 Campagnes de sensibilisation

• Lutte contre le racisme et les discriminations : conduire des campagnes médiatiques et institutionnelles pour promouvoir le respect des droits humains et valoriser la diversité culturelle.

• Responsabilisation civique : encourager la participation active des citoyens et des réfugiés dans la vie civique et associative, afin de renforcer le sentiment d’appartenance et la confiance envers les institutions.

  
  

En combinant ces axes d’action, l’Europe pourra non seulement réduire la violence et ses causes profondes, mais aussi renforcer la cohésion sociale, la sécurité et la stabilité politique, tout en préparant le terrain à des politiques migratoires et sociales plus équilibrées et durables.

Conclusion et appel à l’action

La montée de la violence en Europe représente un défi majeur pour la sécurité, la cohésion sociale et la stabilité politique. Les données montrent que les violences urbaines, les extrémismes et le racisme ne sont pas des phénomènes isolés : ils interagissent et créent un cercle vicieux difficile à briser.

Pour y répondre, des actions concrètes et coordonnées sont nécessaires :

• Réformer les cadres légaux et internationaux afin de clarifier les droits et devoirs des réfugiés et migrants.

• Renforcer la prévention sociale, éducative et économique dans les quartiers sensibles.

• Lutter activement contre le racisme, les discriminations et l’instrumentalisation politique de la violence.

• Favoriser la coopération européenne et internationale pour mieux anticiper et contenir les risques.

Appel à l’action : Chaque citoyen, acteur institutionnel ou organisation peut contribuer à rompre ce cycle : en soutenant les programmes d’intégration, en dénonçant les discriminations, en participant au dialogue intercommunautaire et en diffusant une information fiable. La lutte contre la violence en Europe est l’affaire de tous : s’engager aujourd’hui, c’est construire des sociétés plus sûres et solidaires demain.

« La violence en Europe n’est pas une fatalité. Chaque citoyen, chaque institution peut agir : dénoncer, intégrer, éduquer, coopérer. Agissons aujourd’hui pour des sociétés plus sûres et solidaires demain. »

Département Intégrité & Investigations de l'OMSAC